ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО БЕЛОГВАРДЕЙСКИХ СПЕЦСЛУЖБ НА ЮГЕ РОССИИ (1918- 1920 гг.

[Samuray-08]

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО БЕЛОГВАРДЕЙСКИХ СПЕЦСЛУЖБ НА ЮГЕ РОССИИ (1918- 1920 гг.)
08 мая 2005

В период революционных потрясений 1917 г. рухнула прежняя система внутренней и внешней безопасности Российской империи. Первый удар по ней был нанесен Времен-ным правительством, лидеры которого разогнали Департамент полиции и Отдельный кор-пус жандармов.

Автор: Н. С. КИРМЕЛЬ, кандидат исторических наук (Военный университет МО РФ)


После Октябрьского переворота большевики в соответствии со своими теоретическими воззрениями должны были разрушить армию и ее военно-управленческий аппарат, как оплот старого режима. Новая власть установила жесткий контроль над всеми звеньями военного управления, заменяла прежних командиров своими ставленниками и, наконец, ломала прежний аппарат. Такому алгоритму действий подверглись разведка и контрразведка. Если у командования и военных специалистов прежней армии необходимость органа борьбы со шпионажем в войсках не вызывала сомнений, то большевики к контрраз-ведке отнеслись с недоверием, подозревая ее в преследовании своих лидеров летом 1917 г. Поэтому они сократили численность контрразведывательных отделений (КРО), ограничили их финансирование, за короткий срок провели кадровую чистку, избавляясь от не вызывавших у них доверия сотрудников. В начале 1918 г. прежние контрразведывательные структуры прекратили свое существование вместе с армией эксплуататорских классов. Исключением явилась контрразведка на Севере России.

Проводя реорганизацию военно-управленческого аппарата, большевики некоторое время не трогали военную разведку. Однако по мере утверждения советской власти в сре-де сотрудников управления 2-го генерал-квартирмейстера ГУГШ началось политическое размежевание, приведшее к измене. Значительное количество военных атташе также негативно отнеслись к большевикам, что явилось причиной распада агентурной сети за рубежом. Большинство военных агентов отказались признать новую власть. В то же время ряд тайных агентов российской военной разведки после октября продолжали поставлять информацию большевистским властям.

По мере демобилизации русской армии большинство органов военной разведки (фронтов, армий, соединений) прекратило свое существование. Военные разведчики в числе других представителей командного состава увольнялись от службы. Вот что писал по этому поводу выпускник Академии Генерального штаба, начальник штаба дивизии В. М. Цейтлин, в 1918-1919 гг. руководивший разведотделом Московского военного округа: После октябрьского переворота деятельность штабов вообще замерла, в том числе и разведывательная служба. После подписания Брестского мира, благодаря ликвидации всех штабов, разведывательная служба прекратилась совершенно, и хотя всевозможные партизанские отряды и вели разведку, но ее никто не объединял, и сведения пропадали.1

В период формирования в России антибольшевистских правительств и армий, прежних разведывательных и контрразведывательных структур уже не существовало. В хаосе гражданской войны противники Советской России свои спецслужбы создавали фактически с ноля, без формальной преемственности с ранее существующей системой. Строительство белогвардейских органов безопасности в различных регионах страны заняло несколько месяцев. Так, первая разведслужба на Белом Юге появилась в апреле 1918 г., в Сибири – в июле, на Севере – в августе, Северо-западе – в декабре.

Военно-политическая обстановка, в которой осуществлялось строительство белогвардейских спецслужб на Юге России, отличалась сложностью, непредсказуемостью, противоречивостью. Добровольческая армия создавались в полулегальных условиях, при накале больших политических страстей, тесно перемешанных с мелкими интригами, мешавших объединению антибольшевистских сил.

Зародышем Белой армии на Юге России послужила организация, созданная генералом от инфантерии М. В. Алексеевым еще до октябрьского переворота. Захват власти большевиками в ноябре 1917 г. дал решающий импульс возникновению Белого движения. Уже в конце месяца бывший Верховный главнокомандующий, убедившись в безнадежности положения столицы, по подложному паспорту выехал на Дон, где при поддержке казаков надеялся создать ядро новой армии. Его план состоял в том, чтобы, не дожидаясь падения большевиков, начать строительство новой России, а потом уже приступить к борьбе за освобождение остальной территории бывшей империи. 2 ноября он прибыл в Новочеркасск и отправил условную телеграмму в Петроград. Сюда начали стекаться добровольцы со всей России, в основном, офицеры. На Дон также прибыли генералы Л. Г. Корнилов, А. И. Деникин и другие узники Быховской тюрьмы.

В декабре 1917 г. генералом Алексеевым была создана политическая канцелярия, на которую возлагалась задача по формированию центров, сыгравших в будущем заметную роль в организации разведки и контрразведки Добровольческой армии. Для налаживания антибольшевистского подполья в различные местности страны на свой страх и риск командировались генералы и офицеры, за редким исключением имевшие опыт конспиративной работы. Посылались курьеры без какой-либо материальной и организационной поддержки со стороны армии. По этим причинам белогвардейцам не удалось сформировать действующие центры. С началом первого Кубанского похода организационная работа вовсе прекратилась.

В ноябре 1917 г. в Киеве по частной инициативе В. В. Шульгина - политического деятеля, публициста и идеолога Белого движения - была основана разведывательно-осведомительная организация Азбука - независимое от официальных властей учреждение. Свое название она получила в силу подпольных условий работы: в целях конспирации каждый ее член имел кличку – букву алфавита. Эта организация кроме отправки в Добровольческую армию тысяч офицеров и крупных денежных средств, а также пропаганды идей Белого движения, поставляла военному руководству ценнейшую секретную информацию. Ее агенты работали в занятых большевиками Одессе и Киеве, городах Советской России. Однако, несмотря на свой высокий авторитет в правительственных кругах, Азбука так и не смогла стать официальной структурной единицей военно-административного аппарата Белого Юга, легализовать положение сотрудников, получить необходимые для разведывательной и иной деятельности средства. Историк В. Г. Бортневский видит причину в том, что Азбука оказалась в эпицентре постоянного соперничества органов разведки, контрразведки, отдела пропаганды за влияние на формирование и проведение правительственного курса.2

Личные амбиции и острые противоречия между родоначальниками Белого движения генералами М. В. Алексеевым и Л. Г. Корниловым сыграли ключевую роль в строительстве аппарата государственного и военного управления. Как только начали обсуждаться вопросы организации и структура руководства Добровольческой армии, Корнилов предъявил ультиматум: или ему принадлежит неограниченная власть, или он уедет в Сибирь. Алексеев опасался, что за Корниловым могут последовать многие, и начатое на Дону дело не будет иметь успеха. Чтобы не допустить раскола армии, генераллейтенант А. И. Деникин предложил создать триумвиат Алексеев – Корнилов – Каледин. Первому предлагалось гражданское управление, финансовые вопросы и внешние связи, второму – командование армией, третьему – управление Донской областью. Предложение было принято – на Дону создано первое антибольшевистское правительство, просуществовавшее в течение месяца, до самоубийства атамана Каледина. В эмиграции Деникин, оценивая свои действия в тот период, признал: …это не было упражнением в области государственно-правовых форм власти, а исключительно психологическим средством, вполне достигшим цели. В то время и при той необыкновенно сложной обстановке, в которой жили Дон и армия, формы несуществующей фактически государственной власти временно были совершенно безразличны.3

Сокрушительный удар по триумвиату нанесла Красная Армия, начавшая наступление на Дон, и восстание революционно настроенного казачества. 29 января 1918 г. Каледин застрелился. Добровольческая армия была вынуждена покинуть Дон и выступить в так называемый Ледяной поход. Начавшийся в конце марта по приказу Корнилова штурм Екатеринодара закончился поражением белых. После гибели командующего возглавивший армию Деникин отдал приказ отступать.

Возвратясь на Дон, Добровольческая армия восстанавливала силы, пополняла резервы, совершенствовала военно-управленческий аппарат. Однако и после вступления Деникина в должность командующего сохранился дуализм власти: Алексеев – Деникин. За первым сохранялось общее политическое руководство, внешняя политика и финансы, Деникину от Корнилова осталось командование армией. Верховный руководитель Добровольческой армии и ее командующий формировали свои аппараты управления, в том числе и спецслужбы.

В апреле 1918 г. было создано разведывательное отделение штаба Добрармии, которое возглавил Генерального штаба подполковник (с конца 1918 г. полковник) С. Н. Ряснянский.4 На это подразделение возлагались задачи по поддержанию связи с подпольными антисоветскими организациями, формирующимися вербовочными центрами и организации разведки в районе боевых действий. Создавая разведывательный орган, Деникин и его ближайшие помощники руководствовались Положением о полевом управлении войск в военное время, в котором контрразведка, как самостоятельная служба не предусматривалась, а имелось лишь указание об ответственности войсковых штабов за организацию борьбы со шпионажем. Совмещение функций разведки и контрразведки в одном органе свидетельствует о наивности и политической близорукости генштабистов, действовавших без учета реалий гражданской войны. Сейчас не представляется возможным однозначно сказать, почему боевые генералы, занимавшие в годы Первой мировой войны крупные командные должности в действующей армии и знавшие о контрразведке не по-наслышке, руководствовались устаревшим документом. По всей видимости, здесь сыграла свою роль позиция Деникина, который имел предвзятое отношение к органам безопасности и к контрразведке в частности. Он и не предполагал, что в скором времени Добровольческая армия окажется объектом пристального внимания различных политических сил и многочисленных спецслужб.

Генерал от инфантерии Алексеев поступил куда дальновиднее. В канун второго Кубанского похода, 3 июня 1918 г., приказом № 1 он создает военно-политический от-дел (ВПО) с функциями политической канцелярии, который возглавил Генерального штаба полковник Я. М. Лисовой. Главной его задачей являлась координация деятельности политических центров на Юге России и установление контактов с офицерскими союзами. В августе в ВПО было организовано особое отделение, которое состояло из разведывательного и контрразведывательного подразделений. В штате разведывательного отделения насчитывалось шесть человек: начальник отделения, начальник агентуры, начальник связи, начальник учета, а также переводчик и переписчик. Контрразведывательное отделение имело 5 чинов: начальника отделения, начальника агентуры, начальника связи, начальника учета и переписчика.5

Одновременно с созданием ВПО началась работа по организации центров Добровольческой армии. Вся территория Украины, Крыма, Северного Кавказа и отчасти Дона была разделена на районы в зависимости от географических, политических и экономических условий. Принималось во внимание наличие организаций уже поддерживающих связь с Добровольческой армией.

Перед политическими центрами ставилась задача по вербовке офицеров и отправке их в армию, изучению настроения населения на местах, поддержке связи с общественными группами, организациями и прессой, пропаганде идеи Добровольческой армии, ведению разведки и контрразведки в своем районе. Они должны были заниматься подготовкой партизанских действий, а также снабжением материальными и финансовыми средствами армии и самих себя. Руководители Белого движения с их помощью рассчитывали дестабилизировать обстановку на территории, занятой противником, и тем самым обеспечить наступление Добровольческой армии. Итак, сплоченная и большая армия извне и предприимчивые отряды в верных и опытных руках внутри, - говорится в приказе, - вот план борьбы с надвигающейся угрозой.6

Центры были организованы: в Киеве, Одессе, Симферополе, Харькове – 1-го разряда; Екатеринославе, Таганроге, Могилеве, Ялте и др. – 2-го разряда. Перворазрядный центр по штату насчитывал 8 человек: начальник центра, начальник штаба, секретарь-казначей, заведующий разведкой, заведующий агитацией, 3 офицера для поручений. Второразрядный – 7: начальник центра, начальник штаба, секретарь-казначей, заведующий разведкой, заведующий агитацией, 2 офицера для поручений. Начальник главного центра по правам и обязанностям приравнивался к начальникам управлений штаба главнокомандующего Добровольческой армии, начальник второстепенного центра и начальник штаба главного центра – к начальникам отделений.7

Дуализм власти привел к дублированию функций различными учреждениями, вносил путаницу. Например, политические центры имели двойное подчинение: военно-политическому отделу и штабу армии, между которыми просматривались разногласия. Более того, молодые политики из ВПО выступали конкурирующей силой штабу Деникина. На этой почве между командующим Добровольческой армии и руководством отдела возникали разногласия, что и предопределило судьбу отдела после смерти Верховного руководителя.

Второй Кубанский поход, начавшийся в июне, увенчался успехом. Войска белогвардейцев в конце лета захватили Екатеринодар, который стал столицей антибольшевистского правительства на Юге России – Особого совещания при Верховном руководителе Добровольческой армии. Председателем созданного 31 августа 1918 г. высшего органа гражданского управления стал Алексеев, а его заместителями – А. И. Деникин, А. М. Драгомиров, А. С. Лукомский. После смерти генерала Алексеева должность Верховного руководителя упраздняется. Генерал Деникин становится главнокомандующим Добровольческой армией (а затем ВСЮР), совместив политическую и военную власть. Помощником главкома по гражданскому управлению он назначает генерала от кавалерии А. М. Драгомирова, а по военному – генерал-лейтенанта А. С. Лукомского (с октября 1919 г. до февраля 1920 г. - председатель Особого совещания).

В составе Особого совещания формируются отделы (затем – управления): военно-морской, внутренних дел, дипломатический, путей сообщения, юстиции, финансовый, торговли и т.д. Реорганизация коснулась и спецслужб.

Приказом №7 от 10 сентября 1918 г., подписанным за Верховного руководителя генералом А. М. Драгомировым, функции военно-политического отдела передаются осведомительному отделению Дипломатического отдела, которому подчиняются все центры Добровольческой армии.8 11 октября А. И. Деникин своим приказом №46 упраздняет военно-политический отдел. Органы разведки и контрразведки ВПО переходят в подчинение части (затем – отдела) Генерального штаба Военно-морского отдела (затем Военного и Морского управлений) в виде особого отделения.9

С созданием Особого совещания, спецслужбы, подчинявшиеся генералу Алексееву, эволюционировали в правительственное учреждение. Вся глубокая агентурная разведка, как в стане противника, так и в нейтральных, и союзных государствах была сконцентрирована в части Генерального штаба. На возглавляемое полковником Крейтером (с июня 1919 г. – полковником П. Г. Архангельским) особое отделение возлагались следующие за-дачи: ведение заграничной военно-политической разведки за рубежом силами военных агентов, военных представителей, различных миссий, специальных секретных сотрудников; осуществление связи между всеми представителями и военными агентами; руководство борьбой со шпионажем и лицами, ведущими вредную деятельность вне зоны боевых действий и за границей; контроль за выездом за границу и въездом на территорию ВСЮР.10 В сферу интересов деникинской разведки входили Советская Россия, Великобритания, Германия, Греция, Франция, Италия, Швейцария, Дания, Болгария, Польша, Чехословакия, Турция, Армения, Грузия и США.

Организационно особое отделение состояло из общего и особого делопроизводств и контрразведывательной части (КРЧ). В соответствии со штатным расписанием, утвержденным А. И. Деникиным 10 марта 1919 г., в отделении насчитывались 21 офицер и 11 солдат: начальник отделения, помощники по особому делопроизводству, по разведке, 3 помощника младшего оклада, заведующий КРЧ, заведующий паспортным бюро, 4 переводчика, делопроизводитель по контрразведке, 8 обер-офицеров для поручений, а также писари, шоферы, вестовые.11 18 октября 1919 г. отделение сократили до 17 офицеров и 10 солдат, при этом добавив 2 чиновников. В подчинении у полковника П. Г. Архангельского были 2 помощника старшего оклада, 1 младшего оклада, 4 делопроизводителя, 3 обер-офицера для делопроизводства, заведующий денежной отчетностью, 4 переводчика, 2 шифровальщика и заведующий экспедицией.12

Согласно штатного расписания, КРЧ имела в своем составе 1 офицера, 8 чиновников и 5 солдат: начальника части, 2 помощника старшего оклада, переводчика, 2 делопроизводителя, 2 помощника делопроизводителей, регистратор, 2 писаря и 3 рядовых для уборки помещений и посылок.13 Часть располагала агентурой на территории ВСЮР и за границей.

Исполнительными структурами КРЧ были небольшие по штату (1 штаб- и 3 обер-офицера) паспортные пропускные пункты в Новороссийске, Батуме, Севастополе, Керчи, Одессе, Феодосии, Константинополе, Ялте, которые осуществляли контроль за въездом на территорию ВСЮР и выполняли осведомительные функции. По штату пункт состоял из четырех офицеров: начальника, его помощника и двух офицеров для делопроизводства.14

Приказом № 1 от 10 октября 1918 г. были утверждены положение и штаты центров Добровольческой армии. Общее руководство возлагалось на помощника главнокомандующего - начальника военно-морского отдела генерал-лейтенанта Лукомского. Этим документом предусматривались должности заведующих разведкой, по совместительству выполнявших и контрразведывательные функции.15

К средине осени было сформировано 11 центров: Киевский (генерал-лейтенант П. Н. Ломновский), Харьковский (полковник Б. А. Штейфон), Одесский (вице-адмирал Д. В. Ненюков), Крымский (генерал-лейтенант А. К. Боде), Тифлисский (генерал-лейтенант В. П. Шатилов) – 1-го разряда; Екатеринославский (полковник Островский), Таганрогский (полковник Штемпель), Терский (генерал-лейтенант Д. Ф. Левшин), Саратовский (полковник Лебедев), Могилевский (полковник Кавернинский), Сибирский (генерал от инфантерии В. Е. Флуг) – 2-го разряда. В феврале 1919 г. их уже насчитывалось 17. Появились Волынский, Елисаветоградский, Кисловодский, Николаевский, Подольский, Полтавский, Сухумский, Черниговский, Херсонский центры. Прекратили свое существование – Саратовский, Терский, Харьковский.16

Все доклады центров направлялись в особое отделение отдела Генштаба Военного управления и разведывательное отделение штаба Добровольческой армии. Причем, документы, присылаемые в эти структуры, касались не только разведки и контрразведки, но и других сторон деятельности центров, что затрудняло их обработку. Поэтому полковником Архангельским перед командованием ставился вопрос о руководстве центрами другими подразделениями Военного управления, а на особое отделение предлагалось возложить координацию действий заведующих разведкой и контрразведкой.

Для сбора разведывательной информации А. И. Деникин 8 октября 1918 г. учреждает политическую канцелярию помощника главнокомандующего Добровольческой армии, которую возглавил Генерального штаба полковник Чайковский.17

В декабре 1918 г. в Дипломатическом отделе Особого совещания было создано Осведомительно-агитационное агентство (ОСВАГ) при главкоме Добровольческой армии (с февраля 1919 г. – Отдел пропаганды). Сотрудники этого идеологического учреждения по совместительству с агитационно-пропагандистской работой собирали конфиденциальные сведения о различных организациях и партиях, личной жизни военных и гражданских чи-нов, политических деятелей, пытаясь прогнозировать развитие текущих событий. Вот что писал об их деятельности генерал П. Н. Врангель: Была у ОСВАГа и другая, более темная сторона деятельности, так называемая информация вверх, составление секретных сводок, касающихся деятельности политических партий, организаций и отдельных лиц. Наиболее секретные из этих сводок в числе двух экземпляров представлялись лишь председателю Особого Совещания и самому Главнокомандующему. В них давались сведения о деятельности самых ближайших к генералу Деникину лиц.18 Тем самым Врангель дает однозначно понять, что ОСВАГ по совместительству выполнял функции сыска, а не контрразведки, как об этом пишут некоторые ученые.

К средине осени 1918 г. под патронажем Особого совещания образовались спец-службы, занимавшиеся ведением стратегической разведки и обеспечением безопасности тыловых районов. Разведка в прифронтовой полосе и контрразведывательное обеспечение армейских штабов и войск на театре военных действий по-прежнему находилось в компетенции разведывательного отделения штаба Добровольческой армии.

В ноябре 1918 г. было проведено структурное реформирование штаба Добровольческой армии. В его состав вошли управления генерал-квартирмейстера, дежурного генерала, начальника армейской артиллерии, главного казначея армии, начальника запасных частей, интенданта, полевого контролера, полевое казначейство армии, главное телеграфное отделение.19 Из разведывательного отделения выделено самостоятельное контрразведывательное подразделение, которое также подчинялось генерал-квартирмейстеру. Его возглавил Генерального штаба полковник Б. И. Бучинский, офицер не являвшийся специалистом в об-ласти оперативно-розыскной деятельности.20

Таким образом, к концу 1918 г. закончилось формирование разведывательных и контрразведывательных органов Добровольческой армии. Кроме них на территории Белого Юга действовали многочисленные спецслужбы различной подчиненности. Контрразведками по своему усмотрению верховодили создавшие их штабы, атаманы, губернаторы и организации. Поэтому размещенные в одном городе спецслужбы, имевшие разную подчиненность, порой ничего не знали друг о друге или конкурировали между собой. Так, в занятой французами Одессе наряду с контрразведкой, подчинявшейся ВСЮР, там располагались Международное информационное бюро подполковника Тишевского, Информационное бюро генерала Глобачева, Информационное бюро газетных работников, контрразведка Русско-германского Союза монархистов-христиан во главе с капитаном Вачнадзе, контрразведывательная часть Штаба генерала Шварца, а также чины контрразведки Украинской Директории.21 Кроме них в городе действовали контрразведывательные органы князя Кочубея, Союза русских людей, капитана фон Кубе, поручика Браузе, английского и французского командования.22 По данному поводу Деникин писал: За войсками шла контрразведка. Никогда еще этот институт не получал такого широкого применения, как в минувший период гражданской войны. Его создавали у себя не только высшие штабы, военные губернаторы. Почти каждая воинская часть, политические организации, Донское, Кубанское и Терское правительства, наконец, даже отдел пропаганды… Это было какое-то поветрие, болезненная мания, созданная разлитым по стране взаимным недоверием, подозрительностью.23

На Украине, в Крыму, на Северном Кавказе и в Закавказье положение было еще более запутанным, - констатирует В. Г. Бортневский. – Так при гетмане Скоропадском насчитывалось не менее 18 различных разведывательных и контрразведывательных органов, которые, как отмечалось в одном из отчетов Азбуки, главным образом следили друг за другом.24

На дальнейшее организационное развитие разведывательных и контрразведывательных оказало влияние создание Вооруженных Сил на Юге России. Серьезные разногласия командования Добровольческой армией и казачьими атаманами заставили вмешаться союзников. После ультимативного требования командующего британской военной миссией на Кавказе генерала Пуля Донской атаман и его армия перешли в подчинение генералу Деникину. 27 декабря 1918 г. были созданы ВСЮР, в состав которых вошли войска Кавказской Добровольческой, Донской и Крымско-Азовской Добровольческой армий, Черноморский флот. В марте 1919 г. Крымско-Азовская Добровольческая армия была расформирована и сведена в 3-й отдельный армейский корпус. В мае войска армейской группы генерала П. Н. Врангеля преобразованы в Кавказскую армию, тогда же Кавказская Добровольческая армия переименована в Добровольческую армию.

После создания ВСЮР руководство армейскими разведывательными и контрразве-дывательными органами сконцентрировалось в управлениях генерал-квартирмейстеров штабов различных уровней. Органами разведки являлись:

- разведывательное отделение угенквара штаба главнокомандующего ВСЮР;

- разведывательные отделения угенквара штабов армий;

- офицеры разведки в штабах дивизий, бригад и полков.

В конце лета 1919 г. приказом главнокомандующего № 2097 от 30 августа были объявлены временные штаты контрразведки ВСЮР, в состав которой вошли следующие органы:

- КРЧ управления генерал-квартирмейстера штаба главкома;

- КРО отдела генерал-квартирмейстера неотдельной армии, штабов областей и военных губернаторов;

- КРП 1-го, 2-го и 3-го разрядов;

- контрразведывательный пост.25

КРЧ насчитывала 18 офицеров, 11 военных чиновников, 12 писарей и 33 военно-служащих рядового состава во главе с унтер-офицером. По своей структуре контрразведывательная часть подразделялась на общее, розыскное и судное отделения и имело в своем штате конвойную команду.26 КРО огенквара неотдельной армии, штабов областей и военных губернаторов не имели отдельных структурных подразделений, кроме конвойной команды. У начальника отделения были помощники по розыскной и судной частям, заведующие агентурой и наружным наблюдением и т. д. В штате отделения находилось 16 офицеров, 6 военных чиновников, унтер-офицер, 16 солдат и 7 писарей. Помимо этого при отделении содержались агенты наружного наблюдения (филеры), число которых определял начальник отделения и утверждал начальник КРЧ.27

Контрразведывательные пункты 1-го, 2-го и 3-го разрядов являлись копией вышеназванных подразделений в миниатюре. Штаты их были невелики. Так, если в КРП 1-го разряда насчитывалось 10 офицеров, 3 военных чиновника, 5 писарей, унтер-офицер и 12 рядовых, то в третьеразрядном КРП было всего лишь 5 офицеров, 2 чиновника, 3 писаря, унтер-офицер и 5 солдат28.

Армейская контрразведка на территории белого Юга была представлена контрразведывательной частью главкома ВСЮР, КРО при штабах Черноморского и Ставрополь-ского военных губернаторов; КРО штабов войск Северного Кавказа, Всевеликого Войска Донского, Новороссийской и Киевской областей, командующего войсками Терско-Донского края, Донской армии, Кавказской армии, Добровольческой армии; КРП во Владикавказе, Новороссийске, Мелитополе, Одессе, Екатеринодаре, Ростове, Пятигорске, Севастополе, Ялте и др.

Штатным расписанием предписывалось подчинение нижестоящих структур вышестоящим. Нововведением явилось введение следственных подразделений в состав КРО. Был повышен и статус руководящего звена. Так, должность начальника КРЧ соответство-вала генерал-майору Генерального штаба, его помощника – полковнику-генерал-майору, начальников отделений – полковнику.

К осени 1919 г. завершился очередной этап строительства спецслужб белого Юга. Генералы и офицеры бывшей царской армии создали органы безопасности ВСЮР являющиеся чуть ли не точной копией аналогичных структур России годы Первой мировой войны. В то время, как известно, разведывательные и контрразведывательные органы находились в подчинении военного ведомства – ГУГШ и штабов военных округов, а на те-атре военных действий – Ставка ВГК, штабов фронтов и армий. Несмотря на то, что верховная власть сконцентрировалась в руках одного человека – генерала А. И. Деникина – попыток сформировать централизованно управляемую систему так и не было предпринято. Военное управление (считай, министерство) располагало своими спецслужбами, а штаб главнокомандующего ВСЮР – своими. Для разведывательных служб, чьи функции по-прежнему заключались в сборе информации различного характера, такая система оказалась приемлемой. Однако перед контрразведкой гражданская война поставила более сложные задачи. Изменение функций должно было повлечь за собой и организационную модификацию, чего на самом деле не произошло. Стихийное формирование многочисленных контрразведок, отсутствие контроля за их деятельностью со стороны верховной власти и правоохранительных органов, неразборчивость в подборе кадров, а также недостаточное финансирование стали причиной творимого чинами спецслужб беззакония, нанесшего огромный вред Белому делу.

Однако далеко не все офицеры спецслужб разделяли официальную точку зрения на строительство и организацию контрразведывательной службы на Юге России. Еще в ноябре 1918 г. начальник особого отделения в докладе на имя начальника части Генштаба писал: Задача контрразведки заключается в борьбе с разведкой…, при чем под словом борьба нельзя разуметь уловление шпиона на месте преступления и воздаяния положенной ему кары - предупреждение деятельности противника в этом направлении и пресечения ее. Чтобы успешно бороться с разведкой противника необходимо следить за его работой, идти параллельно с ним и предупреждать его удары…

Практика показала, что под понятием шпиона и противника нельзя разуметь подданного или агента иностранной державы, с которой мы находимся на положении войны. Противником должен почитаться всякий, стремящийся своею деятельностью нанести вред единству и мощи государства.

Далее начальник особого отделения предлагал следующую схему организации контрразведки. Район Добровольческой армии обслуживается контрразведывательным отделением, расширяющим сферу своей деятельности по мере наступления армии. Район Всевеликого Войска Донского находится в оперативном обслуживании своего контрразведывательного органа. Между контрразведками Добрармии и Всевеликого Войска Донского устанавливаются самые тесные сношения в целях продуктивности работы. Таким образом, по мнению полковника Архангельского, под контролем контрразведки окажется вся занимаемая армией территория. Все существующие и планирующиеся к открытию контрразведывательные органы и агентуру он предлагает починить центральному контрразведывательному органу Военно-Морского отдела. На докладе генерал Вязьмитинов накладывает резолюцию вопросы эти действительно важны и своевременная осведомленность – основное условие успеха всего дела.29

15 января 1919 г. генерал-квартирмейстер штаба главнокомандующего ВСЮР предложил разграничить функции военной контрразведки и политической полиции. По его мнению, обеспечением безопасности войск должны заниматься спецслужбы при штабе главкома, штабах армий и корпусов, а политическим сыском - Управление по ограж-дению порядка в тылу армии при помощнике главнокомандующего по общему управлению. Проект организации и штаты были составлены применительно к бывшим губернским жандармским управлениям и охранным отделениям. Предполагалось, что новый ор-ган должен иметь в подчинении сеть местных отделов, укомплектованных специалистами оперативно-розыскной деятельности. Преимущество нового учреждения, по мнению генерал-квартирмейстера, заключалась в централизованном управлении, позволяющем пла-номерно бороться с преступными элементами.30

Еще на стадии проекта Положения о контрразведывательной службе Вооруженных Сил Юга России некоторые его пункты подверглись критике со стороны специалистов. Неизвестный автор Памятной записки указывал на недопустимость ограничения борьбы спецслужб лишь с военным шпионажем, поскольку возникла необходимость ведения противоборства в политической, экономической, финансовой и даже религиозной сферах. Только соответствующий орган Генерального штаба, говорилось в записке, способен руководить обеспечением безопасности фронта и тыла. Далее для разрешения вопросов об организации взаимоотношений и детальной проработки положения он предлагает создать комиссию из представителей Ставки, Генштаба, военного и гражданского прокурорского надзора, управления внутренних дел (по отделу государственной стра-жи).31

Заслуживает внимания еще один проект реорганизации спецслужб. 7 сентября 1919 г. капитан Мусиенко в докладе помощнику начальника отдела Генштаба Военного управления полковнику Пронину предложил для организации систематической борьбы с агитаторами и шпионами, а также лицами, ведущими вредную деятельность в экономической, финансовой, аграрной и религиозной сферах объединить в одних руках руководство политическим сыском при условии постоянной и беспрерывной связи с контрразведывательной частью Генштаба.... Далее автор речь ведет о том, чтобы обязать все предприятия, организации, учреждения и прочие предоставлять Военному управлению определенный процент мест служащих для назначения на соответствующие должности инвалидов и участников гражданской войны… и таким образом покрыть всю страну агентурной сетью с целью предупреждения саботажа. В докладе говорится о преобразовании пропускных паспортных пунктов в контрразведывательные отделения и создании широкой агентурной сети при посольствах, миссиях и военных представительствах. Автор обращает внимание руководства на необходимость предоставления защиты деятельности для всех лиц, несущих ответственную работу по контрразведке. Здесь же говориться и о том, чтобы контрразведчиков снимали с должностей только после их аттестации или по решению суда.32

Днем позже, 8 сентября 1919 г., А. А. Хвостов подает записку О мерах к усилению борьбы с внутренним большевизмом, в которой предлагает объединить политический сыск в единую организацию – особое управление политической полиции, созданную на базе Управления внутренних дел и отдела пропаганды. Местные органы политической полиции, по его мнению, должны координировать свою деятельность с гражданской администрацией и судебными властями, привлекать на службу фронтовых офицеров, квалифицированных чинов бывшего Департамента полиции и опытных юристов. В заключительной части записки он подчеркивал, что если решение поднятого им вопроса пойдет обычным канцелярским путем, то лучше совсем не начинать дела.33

Однако все революционные предложения специалистов остались на бумаге. Можно отчасти согласиться с А. А. Хвостовым, высказавшем предположение, что проекты не были реализованы из-за бюрократических проволочек. Исследователь спецслужб Белого Юга В. Г. Бортневский, ссылаясь на документы Бахметьевского архива Колумбийского университета, видит причину непринятия мер в отношении контрразведывательных органов со стороны Деникина в том, что некоторые сотрудники контрразведки были во-влечены в заговор против Главнокомандующего. Доклад же генерала Лукомского на самом деле преследовал не цели улучшения и оздоровления контрразведки, - пишет историк, - а лишь ограничение сфер действия своих политических оппонентов в штабе Главнокомандующего и Особом совещании.34

К вышесказанному можно добавить, что одной из причин нежелания высшего военно-политического руководства радикально менять систему контрразведывательных органов являлся менталитет генералитета, его зависимость от традиций. Строя и развивая спецслужбы в условиях гражданской войны, Деникин … не мог отрешиться от старой, до него созданной при царизме системы управления государством.35 При этом он не принимал в расчет, что в громоздкой структуре военно-управленческого аппарата Российской империи, контрразведка являлась третьеразрядной структурой. В гражданской войне, по мнению Н. С. Батюшина, контрразведке должно быть отведено более важное место, чем в войне с внеш-ним противником благодаря легкости проникновения шпионов.36

Следует отметить, что Деникину не удалось создать единого наделенного правами отдельного министерства органа безопасности, контролирующего весь государственный аппарат сверху донизу. Разъединенные контрразведывательные службы не обладали теми полномочиями, которыми обычно наделяются спецслужбы в годы войны. Судя по тому месту, роли, функциях, которые им отводились в управленческом аппарате, деникинская диктатура имеет мало общего с тоталитарной властью. Мемуары участников событий как раз свидетельствует о хаосе в системе государственного и военного управления, о неспособности высшего руководства держать ситуацию под контролем. На огромной, занятой войсками Юга России территории, власть фактически отсутствовала, - писал П. Н. Врангель. - Неспособный справится с выпавшей на его долю огромной государственной задачей, не доверяя ближайшим помощникам, не имея сил разобраться в искусно плетущейся вокруг него сети политических интриг, генерал Деникин выпустил эту власть из своих рук. Страна управлялась целым рядом мелких сатрапов, начиная от губернаторов и кончая любым войсковым начальником, комендантом и контрразведчиком. < > Понятие о законности совершенно отсутствовало. Бесконечное количество взаимно противоречащих распоряжений не давали возможности представителям власти на местах в них разобраться. Каждый действовал по своему усмотрению, действовал к тому же в полном сознании своей безнаказанности.37

Чтобы навести порядок в управлении и пресечь беззакония, нужно было принимать жесткие меры. А в твердом и суровом на вид генерале, чрезвычайно требовательному к себе, - пишет биограф Деникина Д. Лехович, - не оказалось и следа той особой черты характера, которая свойственна истинным диктаторам: расчетливо держаться за власть и подчинять своей воле всех окружающих людей ценой каких угодно принужде-ний и жестокости.38

Отсутствие эффективного контроля за работой контрразведок, беззакония и коррупция, происходившие на уровне низовых структур, стали предметом специального доклада главнокомандующему председателя Особого совещания генерал-лейтенант А. С. Лукомского (15 сентября 1919 г.). Он считал нужным поставить контрразведку под жесткий контроль Ставки, существенно сократить количество контрразведывательных отделений, а их функции передать уголовно-розыскным управлениям МВД. В то же время генерал-квартирмейстер штаба главкома генерал-майор Ю. Н. Плющевский-Плющик предлагал расширить компетенцию контрразведки, привлечь на службу бывших офицеров жандармерии, но Деникин был против: Я на это не пошел и решил оздоровить больной институт, влив в него новую струю в лице чинов судебного ведомства. К сожалению, практически это можно было осуществить только тогда, когда отступление армии подняло волны бежен-ства и вызвало наплыв безработных юристов. Тогда, когда было уже поздно…39

В январе – апреле 1920 г. в результате успешно проведенной Кавказским фронтом стратегической наступательной операции, Вооруженные силы на Юге России были окончательно разгромлены. Деморализованный поражением и испытывающий давление англичан, А. И. Деникин принимает решение сложить с себя командование армией и руководство правительством. 22 марта 1920 г. он отдает свой последний приказ по войскам, в ко-тором говорится о назначении его преемником генерал-лейтенанта П. Н. Врангеля, который в марте 1920 г. начал реформировать органы управления штаба.

В структуре штаба армии остались управления первого и второго генерал-квартирмейстеров, дежурного генерала, начальника военных сообщений, инспектора артиллерии, полевого санитарного инспектора и начальника снабжений. Военное и морское управления правительства было переформировано в военно-морское в составе частей: генерального штаба, общей и военно-судной, однако в действительности существовали и военное, и морское управления.40 29 марта новый главнокомандующий наряду с другими должностными лицами непосредственно подчинил себе начальников военного и морского управлений. В целях объединения деятельности уголовного розыска и контрразведки 3 мая приказом №3116 органы контрразведки штаба главкома и морского управления со всеми подведомственными учреждениями передавались в ведение начальника военного управления, образовав при этом особую часть. Отдел 2-го генерал-квартирмейстера штаба также был передан в отдел Генштаба военного управления. Переформировав остатки ВСЮР, 11 мая 1920 г. П. Н. Врангель переименовал их в Русскую армию.

После ревизии, проведенной сенатором П. Г. Кальницким, 26 мая главнокомандующим Русской армией генералом П. Н. Врангелем был издан приказ, в соответствии с которым органы контрразведки преобразовывались в наблюдательные пункты при штабах корпусов и дивизий, а более мелкие структуры (на уровне штабов полка, батальона, отдельно-го отряда) полностью упразднялись. А 28 мая он издает приказ об упорядочении дела контрразведывательных органов (наблюдательных отделений): В виду того, что в прошлом году в занимаемых Вооруженными силами на Юге России местностях самочинно возникали, а иногда и организовывались комендантами городов и другими военными властями контрразведки, которые совершали массу злоупотреблений и преступлений, чем возбуждали население против чинов армии и в частности против законных контрразведывательных органов, приказываю:

1. Борьбу с коммунистическими организациями и большевистскими агентами, остающимися для преступной работы во вновь занимаемых нашими войсками местностях, возложить исключительно на наблюдательные пункты при штабах корпусов, дивизий и другие, организованные и подчиненные наблюдательному отделению.

2. Всякую организацию наблюдательных органов комендантами городов и вообще какими бы то ни было властями, помимо наблюдательного отделения, воспретить.

3. Виновных в неисполнении этого приказа, как организовавших или допустивших возникновение самочинных контрразведок, так и служащих в этих учреждениях, подвергать ответственности по суду.41

1 июня 1920 г. приказом главкома № 3270 сформирован особый отдел при штабе главкома для объединения и руководства деятельностью наблюдательных органов Военного и Морского ведомств, а также политического розыска при управлении внутренних дел, каковые с сего числа подчинить названному отделу. Начальником особого отдела назначен генерал-майор Е. К.Климович, бывший директор Департамента полиции в Министерстве внутренних дел царского правительства. По совместительству на него отдела возлагались обязанности помощника начальника гражданского управления по делам государственной стражи и политического розыска.42 Наконец, приказом от 8 июля 1920 г. вводился прокурорский надзор за производством дознаний по делам о государственных преступлениях.43

Однако реорганизация спецслужб, проведенная в конце войны, с опозданием не смогла повлиять на ситуацию. Войска Врангеля были разгромлены частями Красной Армии, а их остатки покинули Россию. После эвакуации белых войск из Крыма для контрразведчиков начался новый этап жизни – скитания на чужбине. За границей их профессиональный опыт понадобился руководителям белоэмиграции для создания антисоветского подполья и организации террористических актов в СССР, ведения разведывательной работы на территории бывшей родины. Прибегали к их услугам и зарубежные разведки – польская, немецкая, французская, финская, эстонская и пр.


Лидеры Белого движения на Юге России не смогли отказаться от прежних традиций и сформировали разведывательные и контрразведывательные органы по образцу дореволюционных структур, организационно подчинив их военному министерству и Ставке, тем самым ограничив их полномочия.

Несмотря на реорганизации органов военного управления, Деникину не удалось создать единой, со строгой вертикалью подчиненности и руководимой одним центром спецслужбы. В условиях хаоса, слабости власти, социально напряженной обстановки, кадровой чехарды разведка и контрразведка оказались малоэффективными органами обеспечения безопасности белогвардейских правительств и армий. Не обремененные старорежимными догмами, большевики отказались от отделений военного контроля и сформировали особые отделы, наделенные широкими полномочиями и подчиненные единому центру. Их лидеры, совершив октябрьский переворот, всеми силами и методами стремились удержать власть, подчиняя этой цели работу всего государственного аппарата, в первую очередь силовых структур. Лидеры же Белого движения изначально поставили себя в положение временщиков, для которых главной задачей являлся разгром большевиков, после чего они планирова-ли передать политикам управление страной. Оказавшись на вершине власти, бывшие царские генералы оказались не готовы к решению сложнейших вопросов государственного строительства в условиях гражданской войны.

Исторический опыт свидетельствует, что в моменты социального кризиса значительно возрастает роль и место спецслужб в обеспечении безопасности страны. Не будучи по своей сущности крупномасштабными государственными деятелями и политиками, белогвардейские лидеры не учли это важное обстоятельство и в результате оказались на обочине истории.

1 Цит. по: Колпакиди А., Прохоров Д. Империя ГРУ: Очерки истории российской военной разведки. Кн. 1. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. – С. 54.

2 К истории осведомительной организации Азбука (из коллекции П. Н. Врангеля Архива Гуверовского института)//Русское прошлое. – 1993. - № 4. – С. 161.

3 Деникин А. И. Путь русского офицера. – М.: Вагриус, 2003. – С. 263.

4 Волков С. В. Белое движение. Энциклопедия гражданской войны. – СПб.: Издательский Дом Нева, М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – С. 483 .

5 РГВА, ф. 40238, оп. 1, д. 6, л. 8.

6 Там же, д. 1, л. 51 - 53.

7 Там же, л. 12, 50 об.

8 Там же, д. 53, л. 58 об.

9 ГАРФ, ф. р-439, оп. 1, д. 84, л. 1.

10 Там же, ф. р-6396, оп. 1, д. 9, л. 21; РГВА, ф. 40238, оп. 1, д. 43, л. 40.

11 Там же, д. 1, л. 51.

12 Там же, л. 53.

13 РГВА, ф. 40238, оп. 1, д.59, л. 24.

14 ГАРФ, ф. Р-6396, оп. 1, д. 1, л. 53, 54, 73, 159 об; д. 4, л. 20; РГВА, ф. 39540, оп. 1., д. 134, л. 156.

15 РГВА, ф. 40238, оп.1, д. 1, л. 55 - 55 об.

16 Там же, л. 51 об, 89-90 об.

17 Путеводитель по фондам белой армии/Рос. гос. воен. архив. Сост. Н. Д. Егоров, Н. В. Пульченко, Л. М. Чижова. – М.: Русское библиографическое общество, издательская фирма Восточная литература РАН, 1998. – С. 262.

18 П. Н. Врангель. Записки. (ноябрь 1916 – ноябрь 1920) Кн. 1. nashastrana.narod.ru/beloedelo/vrangel-1.htm.

19 Путеводитель по фондам белой армии/Рос. гос. воен. архив. Сост. Н. Д. Егоров, Н. В. Пульченко, Л. М. Чижова. – М.: Русское библиографическое общество, издательская фирма Восточная литература РАН, 1998. – С. 262.

20 Бучинский Борис Иванович www.hrono.ru/biograf/bio_b/buchinski.html.

21 Бортневский В. Г. Разведка и контрразведка Белого Юга (1917 – 1920 гг.)//Новый часовой. – 1995. - № 3. – С. 53.

22 ГАРФ, ф. Р-6396, оп. 1, д. 1, л. 7 об – 8.

23 Деникин А. И. Путь русского офицера. – М.: Вагриус, 2003. – С. 449

24 Бортневский В. Г. Указ. соч. – С. 53.

25 РГВА, ф. 39540, оп. 1, д. 136, л. 84 об.

26 Там же, ф. 39499, оп. 1, д. 73, л. 1-2.

27 Там же, ф. 39540, оп. 1, д. 136, л. 60 б- 60б об

28 Там же, ф. 39540, оп. 1, д. 136, л. 60 в - 61).

29 ГАРФ, ф. Р-6396, оп. 1, д. 1, л.11 об – 12 об.

30 Там же, д. 4, л. 3- 5.

31 Там же, д. 1, л. 56 – 58 об.

32 Там же, д. 9, л. 21 – 21 об.

33 Бортневский В. Г. Указ. соч. – С. 54.

34 Бортневский В. Г. Указ. соч. – С. 55.

35 Трукан Г. А. Антибольшевистские правительства России. – М., 2000. – С. 136.

36 Батюшин Н. Тайная военная разведка и борьба с ней. ООО X-History, 2002. – С.114.

37 П. Н. Врангель. Указ. соч. Кн. 1. nashastrana.narod.ru/beloedelo/vrangel-1.htm.

38 Лехович Д. Деникин. Жизнь русского офицера. – М.: Евразия+, 2004. – С. 469.

39 Деникин А. И. Путь русского офицера. – М.: Вагриус, 2003. – С. 450.

40 Путеводитель по фондам белой армии/Рос. гос. воен. архив. Сост. Н. Д. Егоров, Н. В. Пульченко, Л. М. Чижова. – М.: Русское библиографическое общество, издательская фирма Восточная литература РАН, 1998. – С. 252.

41 П. Н. Врангель. Указ. соч. Кн. 2. nashastrana.narod.ru/beloedelo/vrangel-2.htm.


42 РГВА, Ф. 39548, оп. 1, д. 179, л. 16.

43 Цветков В. Ж.. Спецслужбы (разведка и контрразведка) Белого движения в 1917 – 1922 годах.//Вопросы истории.- 2001. - № 10. – С. 133.


первоисточник: Н. С. КИРМЕЛЬ, кандидат исторических наук

@темы: история, Россия, гражданская война